驻马店市科学技术局对市政协五届二次会议第045号提案的答复
发布时间：[2024-08-09]
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信息来源：[驻马店市科学技术局]
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赵军伟委员：
您提出的“关于加强科技创新发展壮大我市新质生产力的建议”收悉。现答复如下：
首先，非常感谢您对我市科技创新工作的关心，您提出的“关于加强科技创新发展壮大我市新质生产力的建议”将对我们的工作起到强有力的推动作用。
近年来，我市围绕提升科技创新能力壮大我市新质生产力方面主要做了以下工作：
（一）加强创新主体培育。大力实施高新技术企业“育苗造林”工程和科技型中小企业“双倍增”计划，培育省级创新龙头企业19家、“瞪羚”企业29家、“雏鹰”企业36家，认定国家高新技术企业90家，新增省级“瞪羚”企业8家，评价入库国家科技型中小企业654家。均超额完成省定目标任务，进一步夯实了科技创新的根基，为我市科技创新提供不竭动能。
（二）加强创新平台载体建设。深化企业与高校院所的产学研用合作，引导和激励企业建设研发中心、重点实验室等科技创新平台载体，集聚各类创新资源要素，提升了企业科技创新能力。河南省医学科学院驻马店基地揭牌运行，“中国药谷”（驻马店）研究院建成投用，浙江大学汝南蔬菜振兴研究中心加快建设。新增国家级创新平台1家、省级创新平台44家、市级工程技术研究中心59家、市级重点实验室31家。新增省级孵化器1家、省级大学科技园1家、河南省科技成果转移转化示范区1家、中原学者工作站4家、市级中试基地1家、市级星创天地6家、农业科技园区2家。
（三）加强人才队伍建设。围绕主导产业，加强高层次人才引育，评选市科技创新人才10名，实施科技创新青年专项25项，鼓励青年人才创新创业。新柔性引进院士6名，中原学者7名，累计柔性引进院士29名、中原学者10名。叫响“院士经济”品牌，构建“院士+平台”“院士+项目”“院士+产业”创新体系，“产科教融合”共享平台建设发展高端论坛在平舆召开，35位中国“两院”院士应邀出席，20位中国“两院”院士和国外院士线上参会，共同深入研讨新时代科技创新方法路径，加快推进“产科教融合”共享平台建设。院士、中原学者已成为促进产业发展的新引擎。
（四）加强成果转移转化。积极组织开展校企对接活动，搭建企业与大院大所科技合作桥梁纽带，推进科技成果转移转化，促进驻马店市产业转型发展。全年举办科技成果发布对接活动13次，转化科技成果23项，技术合同成交额达到40亿元，居全省第一方阵，增速35%。获河南省科学技术进步二等奖2项、三等奖2项,获奖层次和数量均创新高。评选驻马店市自主科技创新成果转化奖8项，并给予每项20万元资金奖励，有效激励了我市自主研发的科技成果转化应用、推广，形成了一批新产品、新工艺、新材料。
（五）加强科技创新服务。高位推动科技服务综合体工作，建立“六个一”工作机制，共征集创新要素需求 7 类504项，在全省科技工作会上受到通报表彰。深化“万人助万企”活动，成立5个专班，采取二分之一工作法，持续开展科技创新季度服务，精准服务创新主体。服务企业1600余家，解决问题869个，帮助企业获得省“科技贷”2.75亿元，位居全省第6位。争取省级以上科技项目资金2220万元，实施市科技项目45项，支持资金1020万元。
（六）加速推进数字化转型。制定印发《2024年驻马店市加快数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展工作方案》、《2024年驻马店市数字化转型战略工作方案》等政策文件，推广实施制造业细分行业数字化转型指南，我市获得全省制造业数字化转型现场观摩活动第二组第二名的好成绩。建立全市制造业数字化转型项目库，今年以来，已入库数字化转型项目57个，计划总投资50.05亿元，累计完成投资25.18亿元，完成投资比例50.31%。
（七）持续做好科技金融工作。积极探索建立定向支持科创型企业的长效机制，引导金融机构对高新技术、科技型中小型及“专精特新”企业加大信贷投放力度。科技贷本年度投放8笔4600万元，知识产权质押贷款本年度投放5笔9500万元。截至2023年末，全市高新技术企业贷款余额30.37亿元254家，较2022年末增长3.13亿元62家。科技型中小企业贷款余额31.75亿元432家，较2022年增加7.86亿元145家。
但我们还要看到，我市在提升科技创新能力壮大我市新质生产力方面还存在一定的不足。根据您提出的建议，结合我市发展现状，下一步我们将重点做好以下几方面工作：
（一）加快聚链成群。继续围绕“9+15”产业链群培育，研究制定重点产业链链主企业培育行动方案，出台链主企业差异化优惠政策，有针对性地扶持产业链群发展；支持链主企业牵头组建产业联盟，建立链上企业协同发展机制，支持重点企业整合产业链上下游生产、供应等各个环节，建设产业链协作平台，进一步提升供应链本地配套率。
（二）强化企业创新主体地位。一是加强创新型企业培育。落实助企惠企政策，探索设立产学研联合基金。持续做大高新技术企业规模，力争全年新认定60家以上。推动科技型中小企业扩容提质，支持有条件的地方对发展较好的科技型中小企业给予奖励，确保我市科技型中小企业入库数量位居全省前列，达到500家以上。二是组织好创新创业大赛。高规格举办创新创业大赛，进一步提升企业创新原动力，在人才引进、技术合作、项目落地等方面结出硕果，营造良好创新创业氛围，以更大力度继续动员和组织各县区创新型企业参加市级大赛，争取在国家和省大赛中获得优异成绩。三是发挥科技金融作用。落实“科技贷贴息政策”，各县区要结合实际，拿出真金白银支持创新，积极引导各类金融机构开展“科技贷”业务，全年完成科技贷2亿元以上。加大与各类金融机构的对接力度，建立良好的沟通机制，定期发送高新技术企业和科技型中小企业“白名单”，激发科技型企业创新发展的动力。
（三）着力打造创新平台载体。一是加强工程技术研究中心建设。重点在装备制造、生物医药、新能源等领域，加快布局建设若干贯穿产业链上下游的工程研究中心等高能级创新平台。二是推进实验室体系建设。加强市厅联动，促进省级重点实验室进一步与市内外相关行业、领域的企业、高校、科研院所加强合作，促进科技成果转化与产业发展。三是加强创新载体建设。加强大学科技园、科技企业孵化器、众创空间等孵化载体建设。
（四）实施创新人才引育行动。一是强化本土创新人才培育。积极营造人才发展环境，为科技人才提供施展才华的舞台，培养和评选一批驻马店市科技创新人才。积极培育推荐我市科技创新人才申报中原学者、中原科技创新领军人才、中原科技创业领军人才。二是引进高层次人才。围绕我市主导产业和重点产业发展，进一步引进国内外高水平人才及团队，与我市企事业单位建立产学研合作长效机制，提升企业科技创新能力和核心竞争力。进一步发展“院士经济”，通过院士引领的创新创业活动，推进产业转型升级。三是搭建高层次人才服务地方经济发展的平台。积极参加中国·河南招才引智创新发展大会重点创新平台招才引智专场等活动，引进中原学者与企事业单位开展合作，以中原学者及其团队为技术支撑，通过产学研融合，为企业搭建科技攻关、人才培养、产品研发的服务平台。
（五）加强科技项目实施管理。一是实施市级重大科技专项。聚焦“9+15”产业链体系，发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，支持实施一批重大科技专项。二是积极申报省级科研项目。组织企业、院校、科研单位申报省重大科技专项、重点研发专项、科技攻关项目，争取省级财政资金支持。三是实施“揭榜挂帅”制度，努力破解一批“卡脖子”问题，按不超过合同额的30%给予支持。
（六）加快推动数字化转型。组织开展制造业数字化转型示范观摩活动和规模以上制造企业数字化转型诊断服务活动，“一企一策”为700家企业制定数字化转型方案。抓好市级综合性工业互联网平台建设和应用推广，推动万华畜牧、中集华骏等行业平台建设。加快新能源电池产业发展，帮助企业拓展独立储能电站、源网荷储一体化项目、增量风光新能源配储等储能市场。
驻马店市科学技术局
2024年7月9日
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