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驻马店市科技计划项目管理办法(讨论稿)

发布时间:[2015-11-23] 供稿人:[] 信息来源:[] 点击量:

 请各县区科技局、局机关领导及各科室根据该《办法》和《十三五规划(讨论稿)》分别提出修改意见。报市科技局计划科2814432

      

驻马店市科技计划项目管理办法

 

第一章 总则

第一条 为加强我市科技计划项目管理,进一步提高科技项目管理的科学化、规范化水平,根据《驻马店市委、驻马店市人民政府关于深化科技体制改革加快创新驱动发展的若干意见》和《驻马店市人民政府关于深化市级财政科技计划和资金管理改革的意见》,以及河南省科技厅有关科技计划项目管理办法的规定,结合我市实际,制定本办法。

    第二条 科技计划项目的类型:

    科技攻关计划、科技成果转化计划、基础与前沿技术研究计划、软科学研究计划和重大科技专项五种类型。 

    第三条 驻马店市科技计划项目由驻马店市科学技术局负责管理和实施。

第二章 项目申报

第四条 科技计划项目的申报及计划编制由市科技局综合计划科负责统一组织,使用《驻马店市科技计划项目申报系统》平台集中申报.

    第五条 申请科技计划项目单位应具备以下基本条件:

    1、在驻马店市境内注册,具有独立法人资格;

    2、具有相关领域的研究开发、技术应用或示范推广能力;

    3、具备项目实施的组织管理机构、管理水平和基础条件;

    4、 科技意识较强,规章制度健全,资信状况良好。

    5、 能够保证项目实施必要配套资金的落实。

    第六条 科技计划项目应具备以下基本条件:

1、项目符合国家技术和产业政策,符合年度项目指南确定的重点支持方向,对我市产业结构升级或社会发展有积极影响;

2、科技产业化项目技术先进成熟,具备产业化生产或示范推广条件,有良好的市场前景和潜在的经济社会效益;

3、研究开发类项目以解决国民经济和社会发展关键技术为目标,能够代表我市研究开发技术先进水平,对我市科技和经济发展具有推动作用;

4、有重要科学意义,学术水平达到国内领先的基础研究,围绕我市科技经济社会发展中的重点、难点的科学技术开展的基础研究,能够促进科研发展的基本条件改善项目;

5、鼓励产学研协同创新项目,承担单位创新能力强,具有完成项目必备的人才、技术、装备和资金等条件;

6、项目负责人已承担市级科技计划、尚未结项的不得申报;同一项目负责人原则上每年只能申报一个项目;

7、项目实施周期原则上不超过2年,经费预算合理,自筹资金到位;

8、项目内容真实,项目目标明确,技术先进,具有较强的应用发展前景;

9、同类项目不得重复申报、重复立项。

    第七条 申报各类科技计划项目需分别填写相应的计划项目申请书,科技成果转化项目和重大科技专项需编制项目可行性研究报告。

    第八条 科技计划项目申报程序:

    1、市科技局综合计划科结合我市实际,制订和发布项目指南和申报指南,下达科技计划项目申报通知。

    2、综合计划科组织召开全市科技项目申报及计划编制会议,安排工作。

3、县区科技部门组织其辖区内的项目申报,市直主管部门组织直属事业单位的项目申报。分别进行申报单位注册登记、申报人注册登记、然后以申报人身份登陆项目申报系统填报项目、生成Word文档并保存,通过上传、审核等程序提交到市科技局项目管理系统。 

    4、由综合计划科统一规定时间集中受理,主管部门指导本地区或本部门(单位)申请单位和申报者填写申报材料,对申请材料进行审核把关后,按时间要求统一报市科技局,并负责审核、上传系统申报材料。超过时限一律不再受理,申报系统自动关闭。

第三章 项目立项

第九条 形式审查。项目受理完成后,综合计划科及时将申报材料按技术领域,分发到高新科、农业科、社会发展科等业务科室。由其进行形式审查,初步审查拟定的立项项目汇总报计划科。

第十条  专家评审。综合计划科牵头组织专家对形式审查拟定的项目进行评审、论证。

第十一条  召开项目评审委员会。专家评审结果向评审委员会汇报,评审委员会由科技局局长、副局长、各业务科长、财政局分管教科文的副局长、教科文科科长组成,负责研究确定立项的项目。

    第十二条 由综合计划科统一建立科技人员专家库,项目论证所需专家要从专家库中随机抽取,不指定固定专家参与项目的论证、评估、检查和验收,与项目或承担单位有利益关系的专家要采取回避制度。评审专家要以科学的态度和方法,严格依照项目评审工作的有关规定、程序和办法,实事求是,独立、客观、公正地对项目作出评价或提出意见。

第十三条  下达立项文件。由综合计划科下达年度立项文件。

第四章 经费支持

第十四条  根据科技经费预算安排,市科技局按照全市经济社会发展的实际和重点领域科技创新需求,制定年度经费计划。

第十五条  各相关科室根据项目计划指南,认真调查研究后提出拟支持经费项目(含拟奖励、后补助项目)名单。高新科、农业科、社会发展科和计划科根据切块经费从下达立项的项目中考察、推荐、提出拟支持经费项目清单,经分管局长签字后报计划科汇总。

第十六条  召开局长办公会和局党组会研究确定支持项目。计划科将各业务科拟支持项目清单汇总后提交局长办公会研究支持经费项目及数量初步意见,然后提交局党组会议研究确定。

第十七条  下达科技经费文件。计划科将研究结果报市财政局会签后下达科技经费文件。

第五章 项目监理与验收

第十八条  项目监理。项目监理按照技术领域由高新科、农业科、社会发展科和计划科分别组织实施。

第十九条  项目验收。所有支持经费的项目到期后2个月内,由项目承担单位填写项目验收申请表提出验收申请,未完成项目的承担单位需在项目实施到期日前提出延期申请,经主管单位审检并报市科技局批准后按新方案执行,并提交结项材料,过期不予受理。

未支持而列入计划的项目由相关科室负责监管。项目实施到期也要向市科技局相关科室报送结题报告,应报送而未报结题报告的取消三年的申报项目资格。

项目验收由计划科督导,市科技局相关业务科室组织或委托县(区)科技局组织。验收结果报计划科录入到项目管理平台上,验收材料由各业务科保存备查。凡到期未验收的,三年内取消项目申报资格。

第二十条 存在下列情况的不得通过验收:

(一)提供虚假文件资料及数据;

(二)擅自修改计划任务书考核目标、内容、技术路线等;

(三)总体上完成合同任务及指标不到80%

(四)项目承担单位出现管理问题导致项目无法完成。

第六章 管理机制与制度管理

第二十一条 省、市财政下拨的项目资金使用须按照《驻马店市人民政府关于深化市级财政科技计划和资金管理改革的意见》执行,任何单位或个人均不得以任何理由截留、挤占或挪用。否则,将按照有关规定作出处理,并追究有关人员的责任。

第二十二条 强化责任管理。各业务科按技术领域进行管理,做到权责一致。

第二十三条  对项目承担者,科研取得突出成果和效益的,予以表彰或奖励,并优先安排后续项目。

第七章 附则

    第二十四条 本办法由驻马店市科学技术局负责解释

第二十五条 本办法自发布之日起施行。